El presidente del Instituto Nacional
Penitenciario, José Luis Pérez Guadalupe, dijo al Diario Oficial El
Peruano que falta una política de criminalidad. Precisó, también, que
se trabajará sobre el diseño de un nuevo modelo de penal; y que durante
su gestión se buscará que el crimen no se reproduzca en las cárceles.
¿Hay una política de criminalidad?
–El
Estado no tiene una política de criminalidad. El Ministerio de Justicia
recién ha creado la Dirección General de Política Criminal. Se
requieren acciones integrales de prevención, control y sanción. Lo que
existe hoy en día es una política criminal de facto: más penas y menos
beneficios. Por eso hay más presos, más tiempo.
¿El objetivo del Inpe es la seguridad del interno o su rehabilitación?
–Es
la rehabilitación del interno y su reincorporación a la sociedad. La
seguridad es un medio necesario para lograr ese fin. Por eso, dentro de
los mil empleados nuevos que contrataremos no todos serán para
seguridad. El 62% de nuestro actual personal ocupa esa plaza y solo el
16%, se dedica al tratamiento.
¿Cuál es el principal problema que enfrenta su gestión, la corrupción o el hacinamiento?
–Los
dos problemas son reales. El asunto, es que puedo construir más penales
y acabar con el hacinamiento. En cambio para acabar con la corrupción
hay que atender otros factores, no solo se necesita tiempo y dinero.
Tiene que existir una transformación de actitud.
¿Cómo lo va a lograr?
–A
través de la migración de nuestro personal hacia la nueva Ley del
Trabajador Penitenciario. En estos días culminaremos la reglamentación
de la norma y en los próximos meses empezaremos a ejecutarla.
Los
que quieran pasarse voluntariamente a la nueva carrera pública del
servidor penitenciario, serán evaluados. Revisaremos expedientes, y de
esta manera evitaremos que migre la corrupción.
¿Qué pleitos está dispuesto a enfrentar para lograr ese objetivo?
–Todos
los que sean necesarios. La lucha contra la corrupción, la estamos
haciendo, solicitaremos más presupuesto, también. Hemos logrado que nos
asignen más de 100 millones de nuevos soles este año.
Es una decisión cuyos resultados se verán en el largo plazo...
–Podría
inaugurar varios penales, y saldría en la prensa, pero existe una
procesión que va por dentro, por eso apuesto. Hemos traído 32 gerentes
públicos de Servir para crear una red de gestión nacional con la gente
buena del Inpe. Queremos hacer reformas, de manera que venga quien
venga, ya no las pueda cambiar.
¿Qué proyecta hacer?
–Con
ocho gerentes públicos estamos elaborando protocolos de gestión, tres
de ellos están en el área de infraestructura, una unidad ejecutora que
moverá, para mantenimiento y construcción de penales, más de 150
millones de nuevos soles este año. Queremos un modelo de penal Inpe Perú
y estamos formando especialistas en arquitectura penitenciaria con esos
nuevos gerentes.
¿Cómo será ese nuevo modelo?
–Por
ejemplo, las visitas no ingresarán en las celdas. Eso, es imposible en
Lurigancho. No se puede cambiar el desarrollo de un penal si no se tiene
una infraestructura que lo permita. Un penal centrado en tratamiento,
tiene que tener espacios para hacerlo. A nuestra gestión le interesa que
no se reproduzca el crimen en las cárceles.
Mejores servidores penitenciarios
Sobre
la migración de trabajadores a la nueva Ley del Trabajador
Penitenciario, José Luis Pérez Guadalupe dijo que espera que unos mil
trabajadores, de los 6 mil 200 que tiene la institución, se acojan a
ella este año. Explicó que los seleccionarán, y un porcentaje de ellos
irá a los penales.
"Queremos impulsar un
proceso de Inpe nuevo, paralelo, no podemos cambiar en el corto ni
mediano plazo los 68 penales que tenemos, ni a los empleados, pero
comenzaremos en dos penales modelos Ancón II (hombres) y Virgen de
Fátima (mujeres). Allí tienen nueva infraestructura sin hacinamiento."
Dijo que en ambos penales se desarrollarán nuevas funciones, objetivos y planes con los empleados de la nueva ley.
Reflexiones
1 José Pérez Guadalupe consideró que el tema de Challapalca fue un momento crítico.
2
Dijo que la gravedad del hecho se centró en que se escaparon de un
penal de máxima seguridad 17 presos, debido a la corrupción de algunos
empleados penitenciarios.
Datos
55 mil 648 internos existen a escala nacional hasta el 3 de abril. El Inpe tiene capacidad para 28 mil 257.
Hay un 95% de sobrepoblación, lo que es un eufemismo porque cuando se pasa del 20% de población se llama hacinamiento.
El promedio del costo que invierte el Inpe por interno, es de 21 nuevos soles.
De cada 10 internos, 6 están en calidad de procesados esperando sentencia.
En estos momentos existen 14 delitos que no tienen ningún beneficio.
Fuente: http://www.elperuano.pe
